全市工人大罢工就要开始，让林处长很是无奈，一边召集商会探讨对策，一边通知保安旅派出兵力巡逻，保护商铺和各要点。工会代表们派出人员商谈，但态度强硬，还是要成立官方总工会。
林永年处长给强霖发报。强霖说，继续谈判，维持政府原来的条件。但不阻止罢工游行，要求工人代表，保护工厂，不破坏设备。工人代表同意谈判，也同意保护工厂，但还是要罢工游行。林永年最后同意罢工，派出警察清理街道，引导游行。军队保护重点商铺和政府机关。目前民国还没有镇压游行的案例，革命党讲究永不变色，没有谁敢冒这个险。蒋公中正抓捕闹事的红党，主要是他们滥杀滥抢，也没有敢说不准他们罢工游行。本来作为革命党的国党，也是靠发传单，搞游行起家的。
一场轰轰烈烈的大罢工开始了。因为南洋海量外资砸下，工业快速发展，工厂短期内建立太多，赣州工人人数已经增长到10万人左右。这次矿工还没有全部到场，但还是有将近5万人的大罢工。
罢工第一天，谈判开始。林处长还是强调没有立法权，所有条件，如8小时工作条件，由劳资双方去自行协议执行。至于总工会你们可以成立，但不是官方的，就是说官方不能给予资助。
没有谈拢，罢工指挥部决定继续下去。
林处长征求省府朱主席的意见。朱主席认为这是有人在后面鼓动，恐怕不好处理。省政府可以立法，但这要省府大员们商量。原来总工会已经取缔，现在再成立，武汉政府和南京总司令部也没有办法交代。最后，林处长兼代专员提出明确要求，就是省府要慎重对待赣州的请求，请大员们尽快商议，履行立法功能这个法定职责，抓紧上会讨论。或者你们明确授权，赣州专署可以临时立法。
朱主席很少见到要求上级的这种部下，但确实是职责所在，紧急派人找到几个政府大员和知名大儒，一起商量。
这些人物是：
成天放：反总工会人物，赣州原来的总工会陈赞贤委员长被杀，应该他是始作俑者，当然，他不赞成杀人。杀人是新一师党代表倪磊和郭巩，受清共挑唆，后来杀人者已经被武汉政府的通缉。成先生是复旦大学毕业，五四领袖，江西财政厅长兼教育厅长
梅光远：前议会首领，留洋经历，北洋散员，在家省亲。因为1924年省议会被北伐军解散，北漂。老资格的议会斗争者，立法专家。
陈吾洛：陈家大儒，陈三立陈衡洛族人。提倡文明行政，乡绅自治。对工业矛盾，不太了解，因为发展太快，没有弄明白。但肯定是不文明的。文明教育没有渗透到资本家工人中去。
康爱德女士：医政处名誉处长，江西著名西医大夫，美国教会抚养长大的孤儿。长期美国生活，知道发展后（发达）的秩序是什么样的。对于劳资矛盾，美国也没有解决，但很少罢工，谈判居多。赞同成立一个工人自治组织，指导工人维护权利，作为谈判主体。
文临醒：省商会代表，陶瓷销售大王，人称文半城，乐善好施，赞助教育。对于劳资对立，认为是商人怀柔不够，一帮土财主穿个马甲就是商人么？儒商，先要儒，才能商。
省府秘书若干。
不提朱主席召集大员讨论，赣州罢工还在进行。林处长代专员也召集专署开会，讨论罢工事宜。主要人物是
商会代表强安，影响力巨大的商人。罢工损失也是巨大，资本家的风向标。
银行代表朱麦克，外资银行买办。担忧罢工影响贷款回收
农会（土地局）代表王林，乡镇农会指导。中间派，罢工对农民暂时没有影响，但怕影响乡下局势稳定。
专署资政袁玉冰，工农利益代表。希望罢工早日停止，赞同罢工条件，要达到立法保护。
资政局代表，朱五光，仕绅代表，土财主出身，现资本家。罢工已经让工厂停工，很是颓丧。被农民逼走了土地，又被工人逼停了工厂。要求政府不能退让，赔偿损失。
学者代表张威廉，经济管理学院教务长。在张威廉看来，这是缺少教育的典型表现，经济发展太快，劳资双方都没有什么文明基础。资本家方面都是土财主出身，劳工方面就是擦脚上岸的农民，双方换了战场，从乡下斗到城里。
军方代表胡祥灿，保安副旅长。带来了旅长的意见，军方没想法，军事中立。大家好好谈，都不许动武，要保护秩序。
林处长要求大家，想办法让罢工先停下来，减少损失。谈判可以接着进行。大家一致推选袁玉冰去与工人代表联络，并让袁玉冰保证不扩大事态。袁玉冰承诺，先劝工人冷静复工，等待谈判处理结果。
罢工第一天结束。袁玉冰带着因为保安旅坚持，特务营派出的一个班，深入罢工指挥部，与罢工代表们交涉。