青州交给了强势的程昱，兖州则交给了更强势的贾诩。
北方战线是压力最大的战线，何咸让程昱、贾诩坐镇，一方面的管好民生，另一方面也是随时可以给驻军的两位将军出谋划策。驻守的青州的三万丹阳劲卒，主将是中郎将臧霸，驻地是北海营陵城。驻守兖州的是兵员补充完整的三万浮槎军，主将是扬威将军魏延，副将是屯骑校尉庞德，驻地是东郡的濮阳城。
随着北方战线的胜利，其余几条战线上的战报也陆续传来。在东南方向，甘宁在乐进和李典的辅佐之下，与江东军在长江之上交战了几场互有胜负。周瑜布置了好几个陷阱试图引诱甘宁上当，但皆被谨慎的李典看破。唯一的一次由孙策亲自率领的夜袭，也因为遇到乐进，被生生打了回去。江东军讨不到便宜，停止了无休止的对峙。
周瑜给孙策制定了“攘外必先安内”的策略，建议孙策在虎林港故布疑兵，制造江东军随时与南阳水军决战的假象，实则主力早已经南下豫章，攻击盘踞豫章的刘繇。目标是将江南之地全部纳入怀中，再伺机与南阳军决战。孙策听从了周瑜的建议，命周瑜持“孙”氏的中军大旗，驻守虎林港，隔三差五还往皖口港挑衅一番，自己则带领精兵一万，直奔豫章郡而去。
在西北方向，有朱儁坐镇，诸葛亮出谋划策，张绣率领西凉军执行，马腾和韩遂联军讨不到一点的便宜。双方都以西凉骑兵为主要战力，在安定一代展开了数场大战，最终，诸葛亮改进了南阳军的连弩车，出其不意破了马腾的西凉骑阵，重创了马腾军，长子马超重伤，差点就折在了军中。马腾胆怯，率军退回了武威。正在攻击陈仓的韩遂得到消息之后，不敢孤军深入，率军退回到了老巢金城。朱儁遂领着三万步骑，兵进金城，决意将韩遂赶往更西北的地区。
在西南方向，徐庶在汉中外围修建了数座大寨，作为戊戌的据点，打造层层防御的模式，将汉中城护卫在中间。刘备领着关羽、张飞、荀攸、法正数攻汉中，皆被徐庶、黄忠和张任三人挡住。
汉中是蜀汉的北大门，进可攻，退可守。从汉中北出秦川可夺取关中，西出可以断陇右，东出可以取长安，而且汉中物产丰富，交通四达，地形险要，可攻可守。“失汉中则三巴不振”，“无汉中是无蜀也”，战略地位极为重要。汉中不破，刘备便出不了蜀，无法对南阳军造成太大的威胁。
其他三线基本上都处于僵持的状态，短时间内分不出胜负。只要粮草和辎重供应得上，战局暂时不会有太大的变化。在北线，完成全部的布防和调动之后，已经是建安元年（公元196年）冬天，何咸终于可以领着剩余的南阳军两万，冀州降卒一万余，另有伤兵一万余，带着赵云、文聘、太史慈、张郃、沮授等文武将领班师回南阳。
宛城外，汉帝刘协领着文武百官出城十里相迎，给足了面子。何咸的官职也由骠骑将军升任为大将军。
时间进入建安二年（公元197年），刘协已经十六周岁，即将成年。侍中伏完，沉着器度大，袭爵不其侯，娶汉桓帝女阳安公主刘华为妻。其女伏寿，端庄典雅，有母仪天下之风范。太后何莹认为可为汉帝良配，故立伏寿为皇后。刘协大婚之后，以太常杨彪、大鸿胪孔融、侍中种辑为首的保皇党人日益活跃起来，他们到处宣扬皇帝应该亲政的言论，搞得南阳流言四起，人心浮动。
何咸向来以汉臣自居，且明确表态从未取而代之的僭越之心。如果真是这样的话，还政于皇帝似乎是名正言顺的事情。这也就是杨彪等人论述的核心点。
“似乎是到了该找皇帝谈谈的时间了！”大将军的书房之内，何咸看到郭嘉呈上来的所有流言，摇头叹道。
杨彪等人自以为暗中串联做的非常隐蔽，实则全部在郭嘉的掌控之中。如果何咸心狠，完全可以采取血腥的态度强势镇压。鲜血和生命可以让这些阴谋家无所遁形。但何咸并不想这么做，血腥和暴力只能换来更加的血腥和更加的暴力。只要这些人不背叛大汉，不出卖南阳军，纯粹的政治斗争尽量不动刀兵为好。这是构建良好政治生态的一个重要环节，必须从何咸这边亲自做起。
“主公想好要试行那个终极计划了吗？”郭嘉有些激动地问道。
何咸点点头：“南阳军越来越庞大，人员越来越复杂。林子大了，什么鸟都有。有些事情，已经到了非定不可的时候。说清楚，趁早让一些阴谋家死心，也好让皇帝安心。皇帝已经成年，谁也不知道他心里怎么想的，也不知道这些年水镜学院的教育能够让他的思想开明一些……这些都是未知的，早点摊牌，也有早点的好处。”
“你的计划类似于大周的分封制，但又不同于分封制。总之是一种前所未有的制度，嘉很好奇，在这样的政变之下，大汉将何去何从。”郭嘉的眼神之中闪耀着一种叫做梦想的光芒。
大汉，因为他们这些人的努力，将发生前所未有的变化。这不正是每一个有责任、有担当、有理想、有梦想的汉人所梦寐以求的事情吗？
尽管改变会有风险，但他们的本意是为国为民，不掺杂任何私人的利益和企图。如果为了个人利益考虑，还有什么比谋朝篡位所能获得的利益更加巨大吗？他们现在努力的方向，其实都是为了防止谋朝篡位，永葆汉室天下在努力。这些努力，皇帝会认可吗？文武百官会认可吗？天下汉人会认可吗？
能参与这个原始计划的人不多，但无一不是汉末三国时代最顶级的聪明人物：何咸，司马徽，朱儁，郭嘉，贾诩，徐庶和程昱！